Kanadas Premierminister Mark Carney setzt auf internationale Großinvestoren, um die Wirtschaft seines Landes unabhängiger von den USA zu machen. Hintergrund sind die zunehmenden Handelskonflikte mit Washington, gegenseitige Zölle und die politische Abkühlung zwischen den beiden Nachbarstaaten.
Bei einem zweitägigen Investmentgipfel in Toronto will Carney mehr als 100 der weltweit größten Investoren davon überzeugen, Kapital nach Kanada zu lenken. Die Teilnehmer verwalten zusammen Vermögenswerte von mehr als 100 Billionen kanadischen Dollar.
Unter den Gästen sind Vertreter großer Staatsfonds aus Ländern wie Norwegen und den Vereinigten Arabischen Emiraten sowie Spitzenmanager internationaler Finanzkonzerne, darunter BlackRock-Chef Larry Fink und Blackstone-Präsident Jon Gray.
„Kanada hat, was die Welt will“
Carneys Botschaft ist klar: Kanada verfüge über Rohstoffe, Energie, politische Stabilität und große Entwicklungsmöglichkeiten.
Investitionen sollen insbesondere in Künstliche Intelligenz, Verteidigung, Verkehr und Infrastruktur fließen. Ziel sei eine „unabhängigere und widerstandsfähigere Wirtschaft“.
Carney bringt dabei einen besonderen Vorteil mit. Vor seiner politischen Karriere arbeitete er unter anderem bei Goldman Sachs und war Chef der kanadischen sowie später der britischen Zentralbank. Viele der eingeladenen Investoren kennt er persönlich.
Beobachter sehen darin einen wichtigen Trumpf. Anders als klassische Politiker könne Carney die Denkweise großer Kapitalgeber sehr gut einschätzen und mit ihnen auf Augenhöhe verhandeln.
Kanadas Abhängigkeit von den USA bleibt riesig
Der Versuch, neue wirtschaftliche Partnerschaften aufzubauen, hat jedoch klare Grenzen.
Die USA sind mit Abstand Kanadas wichtigster Handelspartner. Exporte in die Vereinigten Staaten entsprechen laut Ökonomen rund 20 Prozent der kanadischen Wirtschaftsleistung.
Über Jahrzehnte war genau diese Nähe zum US-Markt eines der wichtigsten Argumente Kanadas gegenüber ausländischen Investoren: Wer in Kanada investiert, erhält gleichzeitig einfachen Zugang zur größten Volkswirtschaft der Welt.
Dieses Argument funktioniert angesichts der politischen und wirtschaftlichen Spannungen zwischen Ottawa und Washington deutlich schlechter.
Experten gehen deshalb davon aus, dass Kanada und die USA früher oder später wieder ernsthaft über ihre Handelsbeziehungen verhandeln müssen.
Investoren sehen weiterhin Hindernisse
Auch innerhalb Kanadas gibt es Probleme.
Große Infrastruktur- und Rohstoffprojekte benötigen häufig lange Genehmigungsverfahren. Zudem spielen Provinzregierungen und indigene Gemeinschaften eine wichtige Rolle und können Projekte verzögern oder verhindern.
Ein Bericht des Canada Pension Plan Investment Board, das den Gipfel mitorganisiert, warnt ebenfalls vor Schwächen. Zwar gebe es grundsätzlich große wirtschaftliche Chancen, doch mangele es teilweise an genügend konkreten und unmittelbar investierbaren Projekten.
Für internationale Kapitalgeber reicht wirtschaftliches Potenzial allein nicht aus. Sie erwarten stabile politische Rahmenbedingungen, klare Genehmigungsverfahren und verlässliche Renditen.
Carney setzt auf Rohstoffe und Energie
Ein zentraler Bestandteil der neuen kanadischen Wirtschaftsstrategie sind die umfangreichen Rohstoff- und Energiereserven des Landes.
Carney wirbt damit, dass Kanada vieles besitze, was die Weltwirtschaft benötige. Gleichzeitig will die Regierung neue Handelsbeziehungen aufbauen und bestehende Partnerschaften ausweiten.
Der Kurs ist jedoch nicht unumstritten. Kritiker werfen Carney unter anderem vor, frühere Klimaziele zugunsten einer stärkeren Förderung kanadischer Ressourcen abzuschwächen.
Auch die Annäherung an Staaten wie Saudi-Arabien und China sorgt für Diskussionen.
Auch kanadische Pensionsfonds sollen mehr investieren
Nicht nur ausländisches Geld soll nach Kanada fließen.
Die Regierung hofft auch darauf, dass große kanadische Pensionsfonds stärker im eigenen Land investieren. Bislang legen viele von ihnen einen erheblichen Teil ihres Vermögens im Ausland an.
Große Ankündigungen werden von dem Gipfel allerdings nicht unbedingt erwartet. Internationale Investitionen dieser Größenordnung benötigen häufig Monate oder Jahre an Vorbereitung.
Riskanter Übergang für Kanada
Für Carney beginnt damit ein schwieriger wirtschaftlicher Umbau.
Das Land möchte seine extreme Abhängigkeit von den USA verringern, doch neue internationale Handels- und Investitionsbeziehungen lassen sich nicht kurzfristig aufbauen.
Genau darin liegt nach Einschätzung von Experten die größte Gefahr: Die Beziehungen zu den USA können sich schneller verschlechtern, als Kanada neue Märkte erschließen kann.
Carney setzt deshalb auf seine Erfahrung als Krisenmanager und Finanzexperte. Nach der globalen Finanzkrise und dem Brexit steht er nun vor einer neuen Herausforderung – diesmal geht es um die wirtschaftliche Zukunft seines eigenen Landes.
Ob seine persönlichen Kontakte zu den mächtigsten Investoren der Welt dabei tatsächlich Milliarden nach Kanada bringen, dürfte entscheidend dafür sein, wie erfolgreich das Land seine wirtschaftliche Abhängigkeit von den USA verringern kann.
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