10,6 Prozent weniger Industrieaufträge im August: Die Schlagzeile ist dramatisch, die Wahrheit dahinter noch beunruhigender. Denn der extreme Monatsrückgang erklärt sich zwar vor allem durch ausgebliebene Großaufträge. Doch Deutschlands eigentliches Problem sitzt tiefer: Unternehmen investieren zu wenig, die Inlandsnachfrage schwächelt und der Industriestandort verliert an Attraktivität. Man kann einzelne Zahlen relativieren – die wirtschaftspolitische Warnlampe aber nicht ausschalten.
Von der Redaktion diebewertung.de
Man kann sich die deutsche Wirtschaft inzwischen auch schönrechnen.
Minus 10,6 Prozent bei den Industrieaufträgen?
Keine Sorge, sagen die Statistiker: Im Vormonat gab es außergewöhnlich viele Großaufträge.
Ohne diese Sondereffekte beträgt das Minus nur 0,1 Prozent.
Also alles halb so schlimm?
Nein.
Denn wer nur darüber diskutiert, ob 10,6 Prozent statistisch dramatischer aussehen, als sie tatsächlich sind, übersieht die wesentlich unangenehmere Frage:
Warum kommt Deutschlands Industrie überhaupt nicht mehr richtig vom Fleck?
Genau darüber sollten wir reden.
10,6 Prozent Minus – erwartet wurde nur ein Prozent
Die Industrieaufträge sind im August gegenüber dem Vormonat um 10,6 Prozent eingebrochen.
Erwartet worden war ein Rückgang von ungefähr einem Prozent.
Eine gewaltige Differenz.
Allerdings muss man die Zahl fair einordnen.
Im Juli waren außergewöhnlich viele Großaufträge eingegangen – beispielsweise für Schiffe, Züge, Flugzeuge und Militärfahrzeuge.
Im August fehlten diese Bestellungen.
Im sogenannten sonstigen Fahrzeugbau führte das zu einem Einbruch der Auftragseingänge um 61,5 Prozent.
Das verzerrt die Gesamtzahl erheblich.
Ohne Großaufträge wäre der Auftragseingang lediglich um 0,1 Prozent zurückgegangen.
Wer deshalb aus den 10,6 Prozent unmittelbar einen Zusammenbruch der gesamten deutschen Industrie ableitet, macht es sich zu einfach.
Aber wer daraus Entwarnung ableitet, macht einen noch größeren Fehler.
Die wirklich alarmierende Zahl lautet 17,3 Prozent
Eine andere Zahl sollte Politikern wesentlich mehr Sorgen bereiten:
Die Bestellungen aus Deutschland selbst gingen um 17,3 Prozent zurück.
Aus dem Ausland kamen ebenfalls 5,4 Prozent weniger Aufträge.
Damit zeigt sich ein Problem, das Deutschland schon länger begleitet:
Es fehlt an Investitionsdynamik.
Unternehmen bestellen keine Maschinen, bauen keine neuen Produktionshallen und erweitern ihre Kapazitäten nicht aus Freude an volkswirtschaftlichen Statistiken.
Sie investieren, wenn sie davon überzeugt sind, mit dieser Investition zukünftig Geld verdienen zu können.
Wenn Investitionen ausbleiben, sollte eine Regierung deshalb nicht zuerst fragen:
„Wie können wir die Statistik erklären?“
Sondern:
„Warum wollen Unternehmen ihr Geld nicht mehr in Deutschland investieren?“
Deutschlands Problem ist längst größer als ein schlechter Monat
Deutschland leidet nicht an einem einzigen schwachen August.
Das wäre vergleichsweise einfach.
Das Problem ist struktureller.
Energiepreise.
Arbeitskosten.
Steuern und Abgaben.
Bürokratie.
Langwierige Genehmigungsverfahren.
Fachkräftemangel.
Demografie.
Eine teilweise marode Infrastruktur.
Hohe regulatorische Anforderungen.
Dazu kommt Unsicherheit darüber, welche wirtschaftspolitischen Rahmenbedingungen in einigen Jahren überhaupt gelten werden.
Ein Unternehmen, das eine Fabrik baut, kalkuliert schließlich nicht bis zur nächsten Bundestagswahl.
Eine industrielle Investition muss sich über zehn, zwanzig oder manchmal dreißig Jahre rechnen.
Dafür braucht es Planungssicherheit.
Und genau daran mangelt es.
Die Industrie wartet nicht darauf, bis Deutschland seine Probleme gelöst hat
Das vielleicht größte Missverständnis deutscher Wirtschaftspolitik lautet:
Wir hätten unbegrenzt Zeit.
Haben wir nicht.
Während Deutschland über Genehmigungsverfahren, Stromnetze, Unternehmenssteuern und Bürokratie diskutiert, treffen internationale Unternehmen ihre Investitionsentscheidungen.
Eine Fabrik, die in den USA gebaut wird, entsteht nicht gleichzeitig in Sachsen.
Ein Forschungszentrum, das in Asien errichtet wird, steht nicht gleichzeitig in Baden-Württemberg.
Und eine Produktion, die dauerhaft nach Osteuropa verlagert wurde, kommt nicht automatisch zurück, nur weil Deutschland fünf Jahre später seine Standortbedingungen verbessert.
Industriepolitik findet im internationalen Wettbewerb statt.
Andere Länder warten nicht auf uns.
Besonders gefährlich: Wenn bestehende Auftragsbücher über die Zukunft hinwegtäuschen
Noch gibt es einen wichtigen Stabilitätsfaktor.
Die Auftragsbestände vieler Unternehmen sind weiterhin relativ hoch.
Nach den vorliegenden Einschätzungen reichen sie rechnerisch teilweise für etwa neun Monate.
Das ist gut.
Es verschafft Unternehmen Zeit.
Aber ein volles Auftragsbuch ist keine Garantie für eine gute Zukunft.
Die entscheidende Frage lautet:
Was kommt danach?
Wenn vorhandene Aufträge abgearbeitet werden, aber zu wenige neue Bestellungen hinzukommen, wird aus einem komfortablen Auftragsbestand irgendwann ein Beschäftigungsproblem.
Deshalb sollte niemand warten, bis die Auftragsbücher leer sind.
Dann ist es zu spät.
Deutschlands industrielle Basis steht auf dem Spiel
Die Bedeutung der Industrie wird in Deutschland gelegentlich unterschätzt.
An einem Industriearbeitsplatz hängt eben nicht nur der Mitarbeiter am Fließband.
Daran hängen Zulieferer.
Speditionen.
Handwerker.
Ingenieurbüros.
Softwareunternehmen.
Dienstleister.
Restaurants.
Einzelhandel.
Kommunale Steuereinnahmen.
Und letztlich der Wohlstand ganzer Regionen.
Besonders in industriell geprägten Regionen kann der Verlust eines großen Werkes eine wirtschaftliche Kettenreaktion auslösen.
Deshalb ist die Frage nach der Wettbewerbsfähigkeit der Industrie keine Spezialdiskussion für Wirtschaftsprofessoren.
Sie betrifft Millionen Menschen.
Die Automobilindustrie zeigt, wie schnell sich Gewissheiten verändern
Jahrzehntelang konnte sich Deutschland auf seine industrielle Stärke verlassen.
Autos.
Maschinenbau.
Chemie.
Elektrotechnik.
Diese Branchen bildeten das Fundament des deutschen Wohlstandsmodells.
Doch gerade die Automobilindustrie befindet sich in einem fundamentalen Strukturwandel.
Elektromobilität, Digitalisierung und neue Wettbewerber verändern einen Markt, in dem deutsche Hersteller über Jahrzehnte dominierend waren.
Gleichzeitig belasten hohe Produktionskosten den Standort Deutschland.
Die entscheidende wirtschaftspolitische Frage darf deshalb nicht lauten, wie man bestehende Strukturen um jeden Preis konserviert.
Sie muss lauten:
Wie schaffen wir Bedingungen, unter denen die Industrie der nächsten 30 Jahre wieder in Deutschland entstehen will?
Ein Sozialstaat braucht eine starke Wirtschaft
Auch diese Wahrheit wird in politischen Debatten gerne verdrängt.
Deutschland kann sich einen leistungsfähigen Sozialstaat nur leisten, wenn ausreichend wirtschaftliche Wertschöpfung vorhanden ist.
Renten.
Pflege.
Gesundheitsversorgung.
Bürgergeld.
Bildung.
Infrastruktur.
Verteidigung.
All das muss finanziert werden.
Der Staat erwirtschaftet dieses Geld nicht selbst.
Er verteilt einen Teil dessen, was Unternehmen und Beschäftigte zuvor erwirtschaftet haben.
Wenn die wirtschaftliche Basis schwächer wird, lässt sich dieser Zusammenhang nicht dauerhaft durch höhere Schulden oder höhere Abgaben kompensieren.
Irgendwann muss jemand die Rechnung bezahlen.
Deutschland braucht keine weitere Problembeschreibung
An Analysen mangelt es inzwischen nicht mehr.
Wir wissen, dass Genehmigungsverfahren schneller werden müssen.
Wir wissen, dass Energie für industrielle Verbraucher international wettbewerbsfähig sein muss.
Wir wissen, dass Infrastruktur modernisiert werden muss.
Wir wissen, dass Unternehmensgründungen und Investitionen weniger Bürokratie brauchen.
Wir wissen, dass Deutschland Fachkräfte benötigt.
Wir wissen, dass Digitalisierung nicht darin bestehen kann, ein Papierformular als PDF ins Internet zu stellen.
Und wir wissen, dass Unternehmen verlässliche Rahmenbedingungen brauchen.
Das Problem ist nicht die Erkenntnis.
Das Problem ist die Geschwindigkeit der Umsetzung.
Politik muss verstehen: Arbeitsplätze entstehen nicht durch Pressekonferenzen
Politiker können Investitionen ankündigen.
Sie können Förderprogramme vorstellen.
Sie können Transformationsgipfel veranstalten.
Sie können Strategiepapiere veröffentlichen.
Aber am Ende zählt eine ziemlich banale Frage:
Investiert ein Unternehmer sein eigenes Geld in Deutschland – ja oder nein?
Wenn die Antwort immer häufiger Nein lautet, helfen die schönsten politischen Programme wenig.
Dann muss man sich mit den Gründen beschäftigen.
Und möglicherweise auch akzeptieren, dass nicht jede wirtschaftspolitische Entscheidung der vergangenen Jahre erfolgreich war.
Auch die Unternehmen sind nicht aus der Verantwortung
Allerdings wäre es ebenfalls zu einfach, ausschließlich Berlin verantwortlich zu machen.
Auch deutsche Unternehmen haben Fehler gemacht.
Manche Konzerne haben technologische Entwicklungen unterschätzt.
Andere haben sich zu lange auf erfolgreiche Geschäftsmodelle der Vergangenheit verlassen.
Managementfehler verschwinden nicht dadurch, dass man auf Energiepreise oder Bürokratie zeigt.
Wettbewerbsfähigkeit ist immer eine gemeinsame Aufgabe von Unternehmen, Beschäftigten und Politik.
Aber die Politik bestimmt einen wesentlichen Teil der Rahmenbedingungen.
Und genau diese Rahmenbedingungen müssen international konkurrenzfähig sein.
Unser Fazit: Die 10,6 Prozent sind nicht der eigentliche Skandal
Der Rückgang der Industrieaufträge um 10,6 Prozent klingt dramatisch.
Wegen der außergewöhnlichen Großaufträge des Vormonats ist diese Zahl allein aber kein Beleg dafür, dass Deutschlands Industrie innerhalb eines Monats zusammengebrochen wäre.
Das eigentliche Problem ist viel grundlegender.
Deutschland erlebt seit Jahren eine gefährliche Kombination aus schwacher Investitionsdynamik, hohen Standortkosten, regulatorischer Belastung und tiefgreifendem industriellem Strukturwandel.
Dass die inländischen Bestellungen im August um 17,3 Prozent zurückgingen, sollte deshalb mindestens genauso aufmerksam machen wie die spektakuläre Gesamtzahl.
Deutschland muss aufpassen, dass aus einer konjunkturellen Schwäche keine dauerhafte industrielle Erosion wird.
Denn Industrie verschwindet selten über Nacht.
Zuerst wird eine Investition verschoben.
Dann wird eine neue Produktionslinie woanders gebaut.
Danach werden frei werdende Stellen nicht mehr besetzt.
Später wird eine Schicht gestrichen.
Irgendwann wird ein Werk geschlossen.
Und anschließend diskutiert die Politik darüber, wie man die betroffene Region mit Fördermitteln unterstützen kann.
Besser wäre es, dafür zu sorgen, dass es gar nicht erst so weit kommt.
Deutschland braucht deshalb keinen täglichen Untergangsalarm.
Aber genauso wenig braucht es weitere Beschwichtigungen.
Was wir brauchen, ist eine Wirtschaftspolitik, bei der Unternehmer wieder sagen:
„Die nächste Fabrik bauen wir in Deutschland.“
Erst wenn dieser Satz wieder häufiger fällt, kann man ernsthaft von einem wirtschaftlichen Aufbruch sprechen.
Bis dahin bleibt die Lage angespannt – unabhängig davon, ob eine einzelne Monatsstatistik minus 10,6, minus 0,1 oder irgendwann wieder plus zwei Prozent ausweist.
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